索 引 号：   000014349/2016-00201   主题分类：   农业、林业、水利\农业、畜牧业、渔业  
发文构造：   国务院   成文日期：   2016年10月17日  
标　　题：   国务院关于印发全国农业现代化筹划（2016—2020年）的通知  
发文字号：   国发〔2016〕58号   宣布日期：   2016年10月20日  
主 题 词：        
 

国务院关于印发全国农业现代化

筹划（2016—2020年）的通知
国发〔2016〕58号

各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

现将《全国农业现代化筹划（2016—2020年）》印发给你们，请当真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年10月17日

（此件果真宣布）

全国农业现代化筹划

（2016—2020年）

为贯彻落实《中华人民共和国百姓经济和社会成长第十三个五年筹划纲领》的陈设，大力大举推进农业现代化，特体例本筹划。

第一章　认清形势　精确掌握成长新特征

一、农业现代化建树成效显著

“十二五”以来,党中央、国务院不绝加大强农惠农富农政策力度，教育宽大农夫群众凝心聚力、高昂进取，农业现代化建树取得了庞大后果。综合出产本领迈上新台阶。粮食比年增产，产量持续三年高出12000亿斤。肉蛋奶、水产物等“菜篮子”产物丰产丰收、供给富裕，农产物质量安详程度稳步晋升，现代农业尺度体系不绝完善。物质技能装备到达新程度。农田有效浇灌面积占比、农业科技进步孝敬率、主要农作物耕作收综合机器化率别离到达52%、56%和63%，良种包围率高出96%，现代设施装备、先进科学技能支撑农业成长的名堂劈头形成。适度局限策划泛起新排场。以地皮制度、策划制度、产权制度、支持掩护制度为重点的农村改良深入推进，家庭策划、相助策划、集团策划、企业策划配合成长，多种形式的适度局限策划比重明明上升。财富名堂泛起新变革。农产物加家产与农业总产值比到达2.2∶1，电子商务等新型业态发达鼓起，成长生态友好型农业慢慢成为社会共鸣。农夫收入实现新超过。农村住民人均可支配收入到达11422元，增幅持续六年高于城镇住民收入和海内出产总值增幅，城乡住民收入差距缩小到2.73∶1。典范摸索取得新打破。东部沿海、多半会郊区、大型垦区的部门县市已根基实现农业现代化，国度现代农业示范区已成为引领全国农业现代化的先行区。农业现代化已进入全面推进、重点打破、梯次实现的新时期。

二、农业现代化成长挑战加大

“十三五”时期，农业现代化的表里部情况越发错综巨大。在住民消费布局进级的配景下，部门农产物供求布局性失衡的问题日益凸显。优质化、多样化、专用化农产物成长相对滞后，大豆供需缺口进一步扩大，玉米增产高出了需求增长，部门农产物库存过多，确保供应总量与布局均衡的难度加大。在资源情况约束趋紧的配景下，农业成长方法粗放的问题日益凸显。家产“三废”和都市糊口垃圾等污染向农业农村扩散，耕地数量淘汰质量下降、地下水超采、投入品过量利用、农业面源污染问题加重，农产物质量安详风险增多，敦促绿色成长和资源永续操作十分急切。在海表里农产物市场深度融合的配景下，农业竞争力不强的问题日益凸显。劳动力、地皮等出产本钱一连攀升，主要农产物海表里市场价值倒挂，部门农产物入口逐年增多，传统优势农产物出口难度加大，我国农业大而不强、多而不优的问题越发突出。在经济成长速度放缓、动力转换的配景下，农夫一连增收难度加大的问题日益凸显。农产物价值晋升空间较为有限，依靠转移就业促进农夫收入增长的空间收窄，家庭策划收入和人为性收入增速放缓，加速缩小城乡住民收入差距、确保如期实现农村全面小康任务难题。

三、农业现代化条件越发有利