索 引 号：   000014349/2016-00279   主题分类：   科技、教诲\教诲  
发文构造：   国务院   成文日期：   2016年12月29日  
标　　题：   国务院关于勉励社会气力兴办教诲促进民办教诲康健成长的若干意见  
发文字号：   国发〔2016〕81号   宣布日期：   2017年01月18日  
主 题 词：        
 

国务院关于勉励社会气力兴办教诲

促进民办教诲康健成长的若干意见
国发〔2016〕81号

各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

社会气力兴办教诲是指各类社会气力以捐赠、出资、投资、相助等方法举行可能参加举步伐律礼貌答允的各级种种学校和其他教诲机构。改良开放以来，作为社会气力兴办教诲主要形式的民办教诲不绝成长壮大，形成了从学前教诲到高档教诲、从学历教诲到非学历教诲，条理范例多样、布满朝气活力的成长排场，有效增加了教诲处事供应，为敦促教诲现代化、促进经济社会成长作出了努力孝敬，已经成为社会主义教诲事业的重要构成部门。同时，民办教诲也面对很多制约成长的问题和坚苦。为勉励社会气力兴办教诲，促进民办教诲康健成长，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力，深入贯彻习近平总书记系列重要发言精力，凭据“四个全面”计谋机关和党中央、国务院决定陈设，安稳树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大成长理念，全面贯彻党的教诲目的，僵持社会主义办学偏向，僵持立德树人，培养和践行社会主义焦点代价观。以实行分类打点为打破口，创新体制机制，完善扶持政策，增强类型打点，提高办学质量，进一法式动社会气力兴办教诲的努力性，促进民办教诲一连康健成长，造就德智体美全面成长的社会主义建树者和交班人。

（二）根基原则。

育工钱本，德育为先。把立德树人作为基础任务，把抱负信念教诲摆在首要位置，形玉成员、全进程、全方位育人的事情名堂，提高学生处事国度处事人民的社会责任感、勇于摸索的创新精力和蔼于办理问题的实践本领。

分类打点，公益导向。实行非营利性和营利性分类打点，实施不同化扶持政策，努力引导社会气力举行非营利性民办学校。僵持教诲的公益属性，无论长短营利性民办学校照旧营利性民办学校都要始终把社会效益放在首位。

优化情况，综合施策。统筹教诲、挂号、财务、地皮、收费等相关政策，营造有利于民办教诲成长的制度情况。

依法打点，类型办学。简政放权、放管团结、优化处事，依法履职，类型办学秩序，全面提高民办教诲管理程度。

勉励改良，上下联动。依靠改良创新敦促成长，僵持顶层设计与下层创新相团结，配合破解民办教诲改良成长困难和障碍。

二、增强党对民办学校的率领

（三）切实增强民办学校党的建树。全面增强民办学校党的思想建树、组织建树、作风建树、反腐倡廉建树、制度建树，加强政治意识、大局意识、焦点意识、看齐意识。完善民办学校党组织配置，理顺民办学校党组织附属干系，健全各级党组织事情保障机制，选好配强民办学校党组织认真人。民办学校党组织要发挥政治焦点浸染，强化思想引领，紧紧掌握社会主义办学偏向，紧紧掌握党对民办学校意识形态事情的率领权、话语权，切实维护民办学校调和不变。民办高校党组织认真人兼任当局派驻学校的督导专员。实现学校下层党组织全包围、党建事情上程度，有效发挥下层党组织的战斗碉堡浸染和共产党员的先锋楷模浸染。努力做好党员成长和教诲打点处事事情。僵持党建带群建，增强民办学校共青团组织建树。各地要把民办学校党组织建树、党对民办学校的率领作为民办学校年度查抄的重要内容。

（四）增强和改造民办学校思想政治教诲事情。把思想政治教诲事情纳入学校事业成长筹划，把思想政治事情步队建树纳入学校人才步队造就筹划，全面晋升思想政治教诲事情程度。切实增强思想政管理论课和思想德性课课程、课本、西席步队建树，深入推进中国特色社会主义理论体系进课本、进教室、进脑子，把社会主义焦点代价观融入教诲解说全进程、教书育人各环节，不绝加强宽大家生中国特色社会主义阶梯自信、理论自信、制度自信、文化自信。提高思想政治教诲的针对性、实效性和吸引力、传染力，切实增强抱负信念、爱国主义、集团主义、中国特色社会主义教诲和中华优秀传统文化、革命传统文化、民族连合教诲，引导学生树立正确的世界观、人生观、代价观。大力大举开展社会实践和志愿处事，努力开展心理康健教诲。创新网络思想政治教诲方法，大力大举弘扬主旋律、流传正能量，全面提高教书育人、实践育人、科研育人、打点育人、处事育人的程度。

三、创新体制机制